crimes associations represent a manifestation of the crime, characterized by the presence of a plurality of agents.
This criminal activity located in the special part of the Criminal Code for which the connotation plurisoggettiva is to distinguish them from the competition of people in the crime, where the plurality of agents is provided by the legislature for the creation of a single criminal offense, even if continued. Hence the name of crime necessarily plurisoggettivi, it is not conceivable that a monosoggettiva their configuration.
This category is divided into two categories: crimes plurisoggettivi proper and improper. In the first
(plurisoggettivi offenses by law) is the prediction of a legal obligation imposed on each subject: the breach by each involves the integration of the offense and placing failing which, like the art. 416 Criminal Code that punishes criminal association. For the second
(naturalistically plurisoggettivi offenses), the legal obligation rests on only one of the subjects: the latter will be punishable for the offense made, the original is the crime of improper subsequent corruption, is punishable only where the conduct of the briber.
circumstances, falls into the category of crimes plurisoggettivi its association with the aim of international terrorism or even the subversion of democracy governed by art. 270-bis.
It is a crime governed by Book II, Title I, Head of the Criminal Code specifically dedicated to crimes against the international personality of the state.
The provision is introduced by Law 15/1980, in its original formulation, prosecute and associations with an aim to subvert the democratic order, to being understood that the reversal of the principles that form the basis of democracy, like the principles constitutional. The case will not be applied for crimes for purposes of international terrorism. Problem was in fact the establishment of associations for purposes of international terrorism, set up in the country. The Supreme Court sometimes tended to cover these groups in the wider provision of a conspiracy common to the structure of Article. 416 danger of crime, for which could be construed consumed in Italy for the crime simply because the organizational apparatus was born there. In addition, the CP 416 uses the term more crimes without reference to the national territory or international order in which the offenses were to be realized. The punishment could be justified by the same Article. 10 Criminal Code that provide for the punishment of common crimes abroad.
del'11 wake of the attacks in September 2001, the Italian legislature has hands art. 270 bis, to overcome the limits of a gap in the domestic legislation.
The Law of 438 / 2001 while keeping the structure of the standard, which provides for the creation of an organizational apparatus and carrying out acts of violenza, ha rimodellato l'elemento soggettivo del reato introducendo espressamente l'elemento costitutivo della finalità di terrorismo alternativa a quella eversiva, introducendo il comma terzo che punisce altresì gli atti di violenza rivolti contro uno Stato estero.
In tal modo il riconoscimento della dimensione internazionale del terrorismo consente l'applicabilità del 270 bis anche ad associazioni che pur avendo una base logistica nel territorio nazionale sono volte a realizzare i reati fine a di fuori di esso.
La dottrina è divisa nella identificazione del bene protetto dalla norma . Tradizionalmente si è evidenziato che il bene giuridico protetto dalla norma fosse duplice, da un lato l'ordine pubblico dall'altro l'interesse relativo alla personalità dello Stato. Anche all'indomani della modifica legislativa del 2001 la dottrina ha continuato a sostenere che il bene giuridico protetto dalla norma fosse sempre l'ordinamento costituzionale italiano, anche in ipotesi di terrorismo internazionale.
Su altro versante invece c'è chi sostiene che il bene protetto è la cd. sicurezza mondiale ossia la sicurezza pubblica internazionale dagli attacchi terroristici pianificati ed organizzati.
Per comune opinione l'eversione è il capovolgimento del complesso degli istituti e principi nei quali si esprime la forma democratica dello Stato. Per finalità di terrorismo si ha riguardo alla condotta di incutere terrore nella collettività attraverso azioni criminose indiscriminate, dirette non contro singole persone ma contro la collettività indistintamente.
Le locuzioni "terrorismo" e "finalità terroristiche" non erano estranee al nostro ordinamento, che ad esse faceva esplicito riferimento in più disposizioni del codice penale: nello stesso art. 270 bis c.p., ("associazioni con finalità di terrorismo e di eversione dell'ordine democratico"), nell'art. 280 c.p.,("attentato per finalità terroristiche o di eversione"), nell'art. 289 bis, ("sequestro di persona a scopo di terrorismo o di eversione"), nella L. n. 15 del 1980, art. 1 concernente la circostanza aggravante ad effetto speciale applicabile ai reati qualificati dalla finalità di terrorismo. Delicato il problema sulla definizione di terrorismo internazionale dopo l'ampliamento della portata della norma incriminatrice ex art. 270 bis c.p. per effetto del D.L. n. 374 del 2001, art. 1 convertito nella L. n. 438 del 2001, poiché è stata subito avvertita, l'inadeguatezza della nozione fino ad allora elaborata in dottrina e giurisprudenza a descrivere i connotati specifici del terrorismo internazionale ed è stata sentita l'esigenza di individuare una definizione giuridica nella quale si riflettessero i peculiari caratteri delle condotte criminose attraverso l'analisi delle numerose fonti internazionali dirette a reprimere attività terroristiche. In mancanza di una convenzione globale in materia di terrorismo, va rilevato che la formulazione della Convenzione del 1999, enforced by L. January 27, 2003, No 7, has a range so wide as to take on the value of a general definition, applicable both in peacetime and in times of war and will include any conduct directed against the life or safety of civilians or, in contexts of war, against " any other person not taking an active part in hostilities in a situation of armed conflict "in order to spread terror among the population or to compel a State or international organization to do or omit an act. In addition to being characterized by such objective and subjective elements, as well as the identities of the victims, the consensus is that in order to qualify terrorist conduct must submit the plan psychological, the additional requirement of political motivation, religious or ideological, according to a rule of customary international law. The definition of terrorist acts contained in art. 1 of the Framework Decision of the European Union is based, however, list a number of specific crimes, considered as such by national law, which may seriously damage a country or an international organization and are committed to intimidate serious effect on the population or unduly compelling a Government or international organization to do or abstain from doing any act, or seriously destabilizing or destroying the fundamental political, constitutional, economic or social of a country or international organization. The Framework Decision has extended the concept of terrorist activity by providing that they are also characterized by subversive purposes, namely the purpose of "seriously destabilizing or destroying the fundamental political, constitutional, economic or social structures of a country or an international organization ".
regards the component material art. 270 bis refers to two distinct cases. On the one hand, those promoting the establishment of organization management and financing, on the other's conduct merely attending. It is believed that for the configuration of the offense is still required the presence of an organized structure with a common program finalizzato a sovvertire violentemente l'ordinamento di uno Stato. Irrilevante la durata dell'associazione nonché la limitazione della sua operatività, poiché trattandosi di un reato a pericolo presunto deve ritenersi sufficiente l'esistenza della struttura che persegua un programma di eversione o terroristico. Particolare importanza ha assunto con la novella del 2001 la condotta di finanziamento che rappresenta una novità nel panorama dei reati associativi del codice penale, tale condotta infatti ha un precedente solo per la figura dei reati associativi finalizzati al traffico di sostanze stupefacenti. Quanto alle altre condotte la giurisprudenza ha distinto tra organizzazione e direzione, poiché in materia di reati associativi non è detto che chi organizing the association then take the direction. Conduct residual instead assume the expected participation in the second paragraph of a 270 for which the Court invokes the principles set out by the United Sections of the crime associated expected about art. 416 bis cip .. On this point has made it clear that define who participates, making it firmly inserted organically into the organizational structure and mafia association, not only is but part of the same: this phrase to be understood not in a static sense, as the mere acquisition of a status, but in a dynamic and function-with reference to the actual role in which it was placed and the tasks which you are bound to play because the association reaches i suoi scopi, restando a disposizione per le attività organizzate della medesima. Ancora si evidenzia che in tal senso deve essere intesa la partecipazione ad associazioni terroristiche che non può essere desunta dal solo riferimento all'adesione psicologica o ideologica al programma criminale, ma la dichiarazione di responsabilità presuppone la dimostrazione dell'effettivo inserimento nella struttura organizzata attraverso condotte univocamente sintomatiche consistenti nello svolgimento di attività preparatorie rispetto alla esecuzione del programma oppure nell'assunzione di un ruolo concreto nell'organigramma criminale. Ne segue che la partecipazione di un soggetto al gruppo terroristico può concretarsi anche in condotte strumentali e di supporto logistico in the activities of revealing its inclusion in the organization, provided a segment of these ducts is carried out in Italy. At the subjective level, as stipulated in art. 270 bis cp is a typical crime with specific intent, in which the awareness and willingness of the fact of crime should be directed to the pursuit of the specific purpose of terrorism that typifies the entire Association, indicates that the same law, alternatively, objective of spreading terror among the population or to compel the states or international organizations to do or omit an act. The Court argues that the structure of the case outlined by art. 270 bis cp is compatible with the application of principles developed by the same on any competition in the crime of association. The external competition in the crime of mafia association - and by extension 270a of the case law - may pose the general principles relating to competition of people in the crime, moral or material interest coma. While the moral participation was always permitted peacefully, with regard to a material interest in the past there were two positions. For a first claim was denied because the eligibility of an open competition because it was said that arguing to the contrary there would be an overlap of 110 cp with participation from both the objective (contribution etiologically significant in both cases) and subjectively (malice in the crime of association). Second, the emphasis was placed on charges raised were in fact related to external competition as the second paragraph of 378 checked. The prevailing argument instead admits the configurability of open competition in the association of mafia disputing the arguments of the first theory. Significant contribution to conceptual clarification and the issue was in fact offered by the United Sections (Case No. 33748 Mannino 12 July 2005) for which the open competition in the crime of mafia-type association can be configured even if the "Pact exchange political mafia, "under which a politician, not participant in the criminal organization (and thus not firmly inserted into its organizational fabric and devoid of 'affectio societatis ") is committed in the face of the support required mafia association with a view to electoral competition, to further the interests of the group with specifying that, for the integration of the crime, you must have: a) the commitments made by the political mafia to the association have the characteristics of the seriousness and concreteness, and because of the reliability of the caliber of players Agreement the structural characteristics of criminal association, the historical context and the specific content, b) the outcome of the audit evidence ex post" della loro efficacia causale risulti accertato, sulla base di massime di esperienza, che gli impegni assunti dal politico abbiano inciso effettivamente e significativamente, di per sè ed a prescindere da successive ed eventuali condotte esecutive dell'accordo, sulla conservazione o sul rafforzamento delle capacità operative dell'intera organizzazione criminale o di sue articolazioni settoriali
La Corte di legittimità è stata incisiva per le argomentazioni addotte a sostegno della configurabilità del concorso esterno nel delitto associativo precisando che neppure un'ampia e diffusa frammentazione legislativa in autonome e tipiche fattispecie criminose dei vari casi di contiguità mafiosa, com'è avvenuto, ad esempio, sul terrain of the distinct phenomenon of terrorism, through the introduction of new types of "financing" of organizations with the purpose of terrorism - art. 270 bis, paragraph 1, as inserted by Decree Law No. 374, 2001, Art. 1, paragraph 1, converted into Law No 438 of 2001 - the 'recruitment "and" training "people for carrying out activities with the aim of terrorism, including international - Articles. Cp 270 c and 270 d, introduced by Decree Law No. 144, 2005, Art. 15, paragraph 1, converted into Law No 155 of 2005 would still be able to paralyze the business expansion of the general clause of the extension of liability for atypical and external contributions other than those listed analytically, according to the modello dettato dall'art. 110 c.p. sul concorso di persone nel reato, se non introducendosi una disposizione derogatoria escludente l'applicabilità della suddetta clausola per i reati associativi".
In questa prospettiva la Cassazione penale sez. I, 12 gennaio 2007, n. 1072 afferma la trasposizione di tali principi al reato di cui all'art. 270 bis c.p.; pone in luce che l'applicazione dello schema concorsuale tracciato nell'art. 110 c.p. rende ammissibile la figura del concorso esterno anche rispetto alla fattispecie associativa con finalità di terrorismo internazionale nei confronti di quei soggetti che, pur restando estranei alla struttura organizzativa, apportino un concreto e consapevole apporto eziologicamente rilevante sulla conservazione, sul rafforzamento e sul conseguimento degli scopi dell'organizzazione criminale o di sue articolazioni settoriali, sempre che, ovviamente, sussista la consapevolezza della finalità perseguita dall'associazione a vantaggio della quale è prestato il contributo.